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四川省宣布节能减碳和能源结构优化省级预算内基本建设投资专项治理步伐

时间：2025/08/08

作者：437ccm必赢国际电力

8月7日，四川省生长和刷新委员会宣布《关于印发《四川省节能减碳和能源结构优化省级预算内基本建设投资专项治理步伐》的通知(川发改环资规〔2025〕362号)》，治理步伐指出：本专项重点支持重点行业和重点领域节能增效、资源综合使用和循环经济、低碳、煤炭清洁化使用、煤电机组节能提效升级和清洁化使用、新型储能和能源领域氢能、生涯垃圾燃烧发电厂超低排放刷新提升、能源消耗端绿色低碳转型、涉改州里农村电网等偏向。

原文如下所示：

关于印发《四川省节能减碳和能源结构优化省级预算内基本建设投资专项治理步伐》的通知(川发改环资规〔2025〕362号)

各市（州）生长刷新委，省直有关部分、有关单位：

为规范和增强节能减碳与能源结构优化专项省级预算内基本建设投资治理，确保省级预算内资金规范、高效使用，切实验展财务资金对推动全省绿色低碳循环生长的指导作用，凭证中央和省级预算内投资治理有关划定，连系现实，我委研究制订了《四川省节能减碳和能源结构优化省级预算内基本建设投资专项治理步伐》，现予以印发，请遵照执行。

四川省生长和刷新委员会

2025年8月4日

四川省节能减碳和能源结构优化省级预算内基本建设投资专项治理步伐

第一章? 总则

第一条? 为规范和增强节能减碳和能源结构优化专项省级预算内基本建设投资治理，更好施展省级预算内基本建设投资对全省推动绿色低碳循环生长的指导作用，有力有序推进碳达峰碳中和，凭证《中央预算内投资津贴和贴息项目治理步伐》（国家生长刷新委2016年第45下令）、《节能降碳中央预算内投资专项治理步伐》(发改环资规〔2024〕338号）和《四川省省级预算内基本建设投资治理步伐》（川发改投资规〔2019〕463号），以及有关执律例则，制订本步伐。

第二条? 本步伐适用于四川省生长和刷新委员会（含省能源局）（以下简称“省生长刷新委”，下同）安排省级预算内基本建设投资（以下简称“省预算内投资”）的节能减碳和能源结构优化领域项目治理。本步伐所称的省预算内投资安排方法主要为投资津贴或直接投资。

第三条? 本专项省预算内投资应当安排用于切合相关政策和妄想要求、前期手续齐全、具备开工条件的妄想新开工或在建项目，不得用于已完工（含试运行）项目。

第二章? 支持规模和标准

第四条? 本专项重点支持重点行业和重点领域节能增效、资源综合使用和循环经济、低碳、煤炭清洁化使用、煤电机组节能提效升级和清洁化使用、新型储能和能源领域氢能、生涯垃圾燃烧发电厂超低排放刷新提升、能源消耗端绿色低碳转型、涉改州里农村电网等偏向，重点支持内容包括：

（一）节能增效项目。电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、纺织、造纸、印染、机械等重点行业和能耗替换项目的节能刷新升级，重点用能单位和园区能源梯级使用、能量系统优化等综合能效提升，园区集中供热、热电联产，清洁生产刷新，省本级公共机构节能刷新等项目。

（二）资源综合使用和循环经济项目。园区循环化刷新，资源循环使用树模基地升级刷新，废旧物资循环使用系统建设，废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废旧汽车、废旧电池、放弃电器电子产品、废旧纺织品、退役风电光伏装备等放弃物循环使用，尾矿（共伴生矿）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工业副产石膏、修建垃圾、排土场废渣等固废综合使用，可降解塑料、可循环快递包装、“以竹代塑”产品生产等项目。

（三）低碳项目。碳捕集使用与封存（CCUS）等重大低碳、零碳、负碳手艺和树模推广应用项目，氢能冶金项目，零碳园区建设重点支持项目，重大节能低碳手艺工业化树模工程，节能环保工业生长重点项目，生态产品价值实现等项目。

（四）煤炭清洁化使用项目。煤炭高效清洁使用项目，煤层气（矿井瓦斯）规�；椴墒褂孟钅�，8%以下超低浓度瓦斯使用项目，余热余压使用项目，煤基清洁燃料与高端质料工业化项目，矿区大宗固废资源化使用与近零排放项目，矿区智慧能源治理与新能源耦合建设项目。

（五）煤电机组节能提效升级和清洁化使用项目。汽轮机通流刷新、锅炉和汽轮机冷端余热深度使用刷新、煤电机组能量梯级使用刷新、高温亚临界综合升级刷新、煤电机组清洁化使用等实现现役煤电机组降低供电煤耗或污染物排放的煤电升级刷新项目。

（六）新型储能和能源领域氢能项目。自力新型储能和可再生能源制氢、氢能能源领域应用项目。

（七）生涯垃圾燃烧发电厂超低排放刷新提升项目。存量生涯垃圾燃烧发电厂脱酸、脱硝等设施刷新和烟气系统提标刷新等项目。

（八）能源消耗端绿色低碳转型项目。知足高质量生长要求的充电基础设施新建或刷新项目等。

（九）涉改州里农村电网项目。知足高质量生长要求的涉改州里农村电网新建或刷新项目等。

（十）国家安排我省需省级配套的项目。

（十一）省委、省政府确定支持的其他项目。

第五条? 省生长刷新委组织开展年度省预算内投资项目申报时，凭证国家有关事情安排和省委、省政府事情安排，连系事情使命需要，确定昔时详细支持项目规模和要求，并在年度申报通知中予以明确。

第六条? 本步伐划定的省预算内投资资金，详细安排标准如下：

（一）节能增效项目、资源综合使用和循环经济项目、低碳项目、新型储能和能源领域氢能项目、煤电机组节能提效升级和清洁化使用项目：单个项目安排资金不凌驾总投资的15%，单个项目安排金额原则上不凌驾2000万元。省直机关公共机构绿色低碳节能刷新有关项目原则上全额安排。

（二）煤炭清洁化使用项目：单个项目安排资金不凌驾总投资的30%，单个项目安排金额原则上不凌驾2000万元。

（三）生涯垃圾燃烧发电厂超低排放刷新提升项目：单个项目安排资金不凌驾总投资的60%，单个项目安排金额原则上不凌驾2000万元。

（四）知足高质量生长要求的充电基础设施新建或刷新项目：新建项目安排资金不凌驾总投资的40%，刷新项目安排资金不凌驾新增投资的50%，单个项目安排金额原则上不凌驾100万元。

（五）知足高质量生长要求的涉改州里农村电网新建或刷新项目：安排资金不凌驾项目总投资（财务决算审计金额）的10%，单个项目安排金额原则上不凌驾100万元。

（六）省委、省政府确定需省预算内投资支持的项目，凭证省委、省政府确定的资金安排方法及额度举行安排；国家明确需我省配套的项目凭证国家和我省相关要求统筹安排资金。

（七）项目投资津贴或直接投资盘算基数规模不包括新增建设用地所爆发的用度。

第七条? 项目所在市（州）和县（市、区）生长刷新部分应增强项现在期事情，合理确定建设规模和主要建设内容，连系项目储备情形、地方财务遭受能力，分轻重缓急，凭证起劲而为、实事求是的原则研究提出合理投资需求，不得盲目强调投资需求，不可泛起“报大建小”、“半拉子工程”等问题。

第三章? 投资妄想申报

第八条? 申请本专项省预算内投资应切合以下基本条件：

（一）切合本专项划定的资金支持偏向。

（二）未获得中央预算内投资支持（国家安排我省需省级配套项目除外）。

（三）未获得省预算内投资以及其他省级财务资金支持。

（四）项目已完成响应行业领域要求的前期事情，列入项目储备库和三年转动投资妄想，并通过投资项目在线审批羁系平台完成审批、批准或备案程序（政府投资项目应完成项目可行性研究报告或起源设计审批），项目妄想允许、用地审批、节能审查、环评等前期手续齐全且合规（若无需治理相关手续，由具有权限的政府部分出具书面说明），建设条件基本落实，新开工项目具备开工条件，在建项目申报时工程进度未凌驾50%。

（五）具备有用羁系步伐和绩效治理步伐。

第九条? 各市（州）生长刷新委及相关省直部分（单位）、省属企业是本专项的项目汇总申报单位，要凭证本步伐及省生长刷新委各年度申报通知中确定的安排原则、支持规模和申报要求等，实时组织开展年度省预算内投资妄想申报。

第十条? 申请本专项省预算内投资的项目，由项目单位按程序向项目汇总申报单位报送资金申请报告。资金申请报告应当包括以下内容：

（一）项目单位的基本情形。

（二）项目的基本情形。包括天下投资项目在线审批羁系平台天生的项目代码、建设内容、建设条件落真相形等。

（三）项目已通过天下投资项目在线审批羁系平台完成审批（批准、备案）情形。

（四）申请投资支持的主要理由和政策依据。

（五）项目建设计划。包括项目建设须要性、选址、建设规模、建设内容、工艺计划、产品计划、装备计划、工程计划等。

（六）项目投资估算。包括主要工程量表、主要装备表、投资估算表等。

（七）项目建设资金包管情形。包括项目资金泉源渠道和方法等。

（八）项目实验进度。包括项目总体进度安排，以及项目已完成的建设内容和投资。

（九）项目绩效效果。如节能降碳效果、资源综合使用量、污染物排放降低量等，需有测算历程。

（十）相关附件。包括项目妄想允许、用地审批、节能审查、环评等前期手续（如需治理）复印件，以及资金到位情形。

（十一）项目单位应当对其提交质料的真实性、合规性认真，并作出书面允许。

第十一条? 汇总申报单位应当对资金申请报告举行审核把关，包括现场审核并对审核效果和申报质料的真实性、合规性认真。审核重点包括项目是否切合本专项划定的资金投向，主要建设条件是否落实，建设内容是否经济可行，申报投资是否切合安排标准，是否保存重复安排投资，是否已纳入其他中央、省级预算内投资以及其他省级财务资金支持规模，是否通过天下投资项目在线审批羁系平台完成审批（批准、备案），项目单位是否被列入严重失约主体名单、是否保存清静隐患涉及清静稳固等。

第十二条? 汇总申报单位将审核通过的项目汇总报送省生长刷新委，一并报送资金申请报告和投资妄想讨教。

第四章? 投资妄想下达和治理

第十三条? 本专项的省预算内基本建设投资资金接纳直接安排到详细项目的下达方法。

第十四条? 省生长刷新委受理资金申请报告后，凭证详细情形组织对资金申请报告举行评估审查。评估审查内容包括但不限于：

（一）是否切合本步伐及各年度申报通知明确的支持偏向，项目切合投向部分投资是否抵达总投资的50%以上。

（二）提交的相关文件和前期手续是否齐全、有用，是否保存未批先建情形。

（三）项目实验计划的合理性和可行性。

（四）项目的工艺手艺先进性和适用性。

（五）阻止申报时，项目建设进度是否凌驾50%。

（六）项目建成后的节能降碳、资源综合使用、污染物减排效果。

（七）项目单位是否被列入严重失约主体名单。

（八）是否保存清静隐患涉及清静稳固。

第十五条? 省生长刷新委凭证评估效果，综合思量各领域事情建设使命、上年度专项执行情形、绩效评价和评估情形、监视检查和评估督导情形等，择优选取项目下达投资妄想。

凭证项目实验和年度资金安排情形，投资计齐整次或者分次下达。对分次下达投资妄想的项目，原则上应当一次性审定安排的省预算内投资，第1次原则上安排50%资金，后续凭证项目建设希望情形安排下达。

第十六条? 获得本专项支持的项目，应当严酷执行国家及我省有关执律例则和政策要求，严酷凭证审核评估后正式下达确定的总体目的、绩效目的实验建设，不得私自改变主要建设内容和建设标准，如确需改变，须按程序报批。严禁转移、侵占或者挪用本专项资金。严酷落实清静生产要求。

第十七条? 分次下达投资妄想的项目，项目申报汇总单位应在下达第1次投资妄想昔时底对项目建设情形举行进度审核评价。对建设进度优异、绩效目的及格的项目，项目申报汇总单位向省生长刷新委上报申请下达第2次投资妄想的讨教。省生长刷新委受理讨教后，按程序下达后续资金。

第十八条? 项目汇总申报单位要会同有关行业治理部分按职责周全增强项目实验羁系，组织项目单位于每月10日前将项目的审批、开工情形、投资完成情形、工程进度、完工等信息通过四川省投资项目治理效劳平台实时、准确、完整填报，并随项目建设实验进度实时上传项目相关资料。

第十九条? 项目直接治理单位或行业主管部分作为项目一样平常羁系责任单位，要落实好羁系责任，接纳组织自查、复核检查和实地审查等方法，对省预算内投资项目的资金使用、项目建设希望等情形加大监视检查力度。

项目单位应当执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、条约治理制以及中央预算内投资项目治理的有关划定。关于本专项省预算内投资，要做到自力核算、专款专用。

第二十条 ?实验项目调解制度。项目有以下情形的，应予以实时调解，调出支持规模：

（一）在省预算内投资妄想下达后凌驾一年未开工的。

（二）实验期延期凌驾6个月的。

（三）总投资额、建设规模、标准和内容爆发较大转变，且项目既定建设目的不可按期完成的。

（四）省预算内资金未凭证项目建设进度实时拨付且沉淀时间凌驾6个月以上的。

（五）肩负单位主体爆发实质性改变的。

（六）专项资金被挪用、闲置等其他缘故原由导致项目无法按期完成既定建设目的的。

确需调解的项目，由市（州）生长刷新部分会同财务等部分实时收回资金，并选取切合条件的项目提出调解申请，报省生长刷新委赞成后予以调解。调出项目不再安排省预算内投资支持。省级单位项目调解凭证相关划定执行。调解效果应当实时在天下投资项目在线审批羁系平台或四川省投资项目治理效劳平台中更新报备。

第二十一条? 实验项目完工报告制度。项目已建成、具备验收条件的，项目单位要向所在地生长刷新部分报送完工报告，实时更新四川省投资项目治理效劳平台信息。项目申报汇总单位认真组织有关方面举行验收（原则上应在项目完工后6个月内完成验收），并将验收效果报省生长刷新委。下抵达有关省级单位的省预算内投资，完工报告及验收效果由相关单位向省生长刷新委报送，并更新四川省投资项目治理效劳平台信息。完工报告内容主要包括：项目建设进度情形、资金使用情形、建设计划落真相形、预期效果告竣情形等。

在验收历程中，如发明项目未能按投资妄想下达要求完成使命目的和绩效目的的，项目单位应在6个月内完成整改，并申请再次验收。关于限期整改后验收仍欠亨过的，收回所有省级预算内投资。

第五章? 附则

第二十二条? 本步伐由省生长刷新委认真诠释。

第二十三条? 资金妄想申报、审核和下达，以及项目实验治理、项目绩效治理、监视检查等方面未尽事宜，凭证《四川省省级预算内基本建设投资治理步伐》等有关划定及本专项各年度申报通知等有关要求执行。

第二十四条? 本步伐自印发之日起施行，有用期5年。《四川省污染治理和节能减碳领域省级预算内基本建设投资治理步伐》（川发改环资规〔2022〕597号）同时废止。

以上是四川省生长和刷新委员会宣布《关于印发《四川省节能减碳和能源结构优化省级预算内基本建设投资专项治理步伐》的通知(川发改环资规〔2025〕362号)》的所有内容，前往官网可获取更多详细信息。

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